全力拼经济 奋战开门红

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勇毅前行谱新篇

——看汤阴县在新的一年如何开新局

记者 郭凡

一年春作首，万事行为先。浓浓的节日气氛还未散去，1月27日，汤阴县召开了2023年年度工作会，进一步统一思想、凝聚力量、提振精神，确保该县新一年工作开好局、起好步。在新的一年，汤阴县委、县政府将有哪些新的举措、新的谋划，如何将“规划图”变为“实景图”？此次会议给出了答案。

今年的经济社会发展目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长7%以上，全社会研发经费投入增长21%以上。

坚持在经济发展上求“进”

全力冲刺“开门红”。认真落实省6条、市20条稳岗稳产系列措施，扩投资、促消费、强调度，全力以赴拼经济稳增长，奋力实现“开门红”。项目为王“扩增量”。滚动开展“三个一批”、重要项目集中攻坚等行动，抓好总投资463亿元182个项目建设，其中省、市重点项目45个，总投资347亿元。申报2023年专项债券资金项目46个，总投资102亿元。积极推进22个项目开工建设，推动17个项目投产达效。招大引强“增存量”。大力招引数字经济、生命健康科学等优势产业、未来产业。瞄准预制菜、医药大健康、高端精密制造、物流运输等重点产业延链补链，实现对传统产业优化升级。助企纾困“提质量”。完善助企纾困政策体系，严格落实减税降费、满负荷生产奖补等措施。扎实开展营商环境评价指标提升行动，持续深化“放管服”改革。入库纳统“挖潜量”。把入库纳统作为经济指标发展的重中之重，充分利用税务、社保、供水、用电等数据，持续加强摸排、分析比对、挖掘潜力，确保符合入库的项目、企业应统尽统、应入尽入。

坚持在工业发展上求“效”

创新主体培育出成效。以发展壮大工业实体经济为目标，持续强化企业创新主体地位。落实省加快培育创新型企业三年行动计划，扩大规模以上企业研发覆盖面，建立高新技术后备企业库。推进全省首家艾及艾制品质量监督检验中心建设。科技研发投入要达效。建立完善政府引导、企业主体、金融支撑的多元化、多渠道、多层次科技投融资体系。主动对接企业融资需求，推出系列金融暖企政策措施。加大市、县“科技贷”合作力度，切实降低中小企业融资成本。汇聚创新人才求实效。着力构建以市场为导向、以企业为主体、以院校为支撑、以培训机构为辅助的技能人才评价机制。挖掘开发优质岗位，加快人才公寓建设，吸引各类高层次人才。优化园区平台促高效。完善园区道路、管网、学校、商业等配套设施建设。坚持“汤材汤用”，打造建材、校企、卫健等产供销新平台。优化“企业之家”功能，助推惠企政策落地。拓展优化发展空间，加快产业集聚。推动豫北航空经济协作区建设，培育经济发展新增长极。

坚持在改革开放上求“活”

发展动能要激活。选聘高级管理人才，探索多元、多样的市场化开发运营机制。完善国资监管和投融资服务各项制度，推进县级投融资平台公司转型发展，优化国有资产重组配置，实现新旧动能转换。政务服务要灵活。以“放管服效”改革为牵引，拓展“跨省通办”场景应用，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖。深化有诉即办，全面推行审批事项“免证可办”。加强政务服务标准化建设，实施招投标优化提升专项行动。要素保障要用活。深入摸排全县土地及项目用地情况，建立土地清单，优先支撑大项目、好项目；全面实行“一项目一台账”，实行即审即办、容缺办理，推行“承诺制+标准地”改革，做到熟地等项目、拿地即开工。全面梳理产能过低、不符合发展定位的企业，推动低效企业“腾笼换鸟”。紧盯中央预算内资金、地方政府专项债券，推动更多政策性、开发性金融工具额度落地落实。精准环保管控，优化配置环境容量，推动指标向战略性新兴产业、低碳环保产业等领域和企业倾斜。

坚持在文旅文创上求“新”

赋予旅游品牌新内涵。全面启动全域旅游示范区创建，推动游客集散中心、旅游服务点、智慧旅游平台等软硬件建设。积极对接拈花湾等顶级文旅企业，推进周易文化产业园项目取得实质进展。依托岳庙街及周边水系建设，打造“精忠报国城”网红休闲街区。实施湿地休闲康养工程，打造乡村旅游示范片区。推动花间亭五星级酒店、小河四季沉浸式体验区等项目落地见效。加快梦幻谷海洋世界、动物园建设，打造“三位一体”独具特色的大型游乐综合体。探索文旅发展新举措。以“精忠报国、一生所向”为主题，办好岳飞诞辰920周年纪念活动。依托文化底蕴、地方特色、工业品牌等优势，深度开发汤阴特色文创产品。全面梳理研学资源，打造全域研学游体系。谋划全年一系列文旅节会赛事活动，形成文体旅融合效应。捋顺文旅发展体制机制，激活旅游发展动能。公共文化服务新提升。推动文化艺术博览馆开工建设，举办首届“县长杯”篮球、羽毛球、乒乓球体育联赛。组织开展文艺精品创作、非遗传承弘扬、送戏下乡等系列文化活动。

坚持在乡村发展上求“特”

农业发展要发挥特长。大力发展优质小麦、食用菌、艾草种植等优势产业，推动乡村产业全链条升级。持续深化“三变”改革，创新集体经济发展模式，发展农业适度规模经营。加快实施总投资2.2亿元古贤镇、菜园镇5.59万亩高标准农田示范区项目。推进10.8亿元琵琶寺灌区续建配套及节水改造等项目建设。全面启动县域第三次全国土壤普查。乡村建设要注重特色。做好一河两岸产景融合、乡村振兴示范线、示范村镇创建。完成投资1.8亿元机场“双干线”快速通道及周边11个村庄环境整治任务，着力打造连村成片的高品质美丽乡村人文景观。深入开展农村人居环境集中整治行动，治理“六乱”、开展“六清”，抓好农村生活垃圾处理、村容村貌提升。推进乡村治理，倡树文明新风，打造充满活力、和谐有序的美丽乡村。巩固成果要突出特效。完善“防止返贫致贫监测帮扶平台”功能，加强动态监测，做到应纳尽纳。抓好产业就业，落实精准帮扶，确保困难群众稳定增收、长期收益，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

坚持在城市建设上求“高”

高标准规划。依托红旗渠机场、新302省道、安罗高速公路等重大项目建设，统筹产业发展、全域旅游、新型城镇化、乡村振兴等重点，抓好沿线及周边乡镇国土空间规划、村庄规划编制，加快形成以城带乡、功能互补、协同联动的城乡发展格局，高标准规划建设汤阴城乡融合发展示范区。高品位建设。全力推动重点项目建设，力保棚改一期全部交房，二期实现项目盘活，年底主体封顶。完成水环境生态修复、污泥处理厂等项目建设。启动老城区1.1平方公里改造工程，着重打造文化街、育贤街历史文化街区。抓好职教中心项目建设，确保一期项目竣工验收。高水平管理。深化物业管理，年底实现住宅小区物管会组建率70%以上。积极洽谈智慧停车项目，推动智慧城管系统并网融合。狠抓市容秩序，加强流动摊贩、店外经营、非机动车乱停乱放等管理。做好城市基础设施维修维护，加快集中供暖管网铺设。

坚持在生态环境上求“美”

大力支持绿色生态发展。推广新能源运输装备，创建绿色低碳区域性示范项目。推进钢铁行业整合，加强扬尘污染防治、秸秆禁烧等工作。持续推动工业污染深度治理，完成亚新钢铁、汤河水泥、银河水泥等企业有组织超低排放。深入推进污染防治攻坚。坚持预见性研判、精准化管控、差异化错峰生产，最大限度削减峰值、缩短时间，确保完成空气质量改善目标。深入实施河道综合整治，全域消除黑臭水体。打好土壤污染防治攻坚战，有效管控用地土壤污染风险。不断优化生态系统治理。深入推进林长制，科学开展国土绿化，完成9350亩营造林任务和机场快速路绿化工程。加快省级生态示范县创建步伐。做好南水北调中线工程水质保护。持续提升汤河国家湿地公园建设品质。

坚持在民生事业上求“实”

坚持教育优先发展。加快推动崇文小学、人和大道小学建设。启动长虹路小学和崇文幼儿园、菜园镇第一中心幼儿园建设工程。加快义务教育优质均衡发展，每个乡镇新增1所至3所寄宿制小学。着力扩大社会就业。扶持重点群体就业。完善创业培训、创业孵化、创业贷款、创业服务“四位一体”工作机制。贯彻落实社会保险费优惠政策，发挥失业保险兜底线作用，推动工伤保险全覆盖。全力做好社会保障。做好社会救助制度扩围增效，加强低保边缘人口和支出型困难人口排查认定，探索做好农村分散特困人员照料管理。完成4所敬老院和25家农村幸福院建设。提升镇、村两级退役军人服务站服务水平和标准化建设。实施城市公益性安葬设施建设项目。加快城乡交通运输一体化发展，推进农村物流网络体系建设。构建安全稳定大局。深入实施安全生产“事前预防”夯基工程，扎实开展人员密集场所、厂房仓库、“三合一”场所等重点部位安全隐患排查整治。稳妥处理楼盘问题和问题楼盘，全力抓好保交楼项目。防范化解金融、政府债务风险。加强和改进信访工作，推动矛盾多元化解。实施“超融合智慧警务”项目，提高数据研判支撑。依法严惩各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。