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市检察机关推进涉案企业合规改革

记者 李庆龄/文 郭有明/图

12月14日，市政府新闻办召开市检察机关服务保障企业高质量发展新闻发布会，市人民检察院第三检察部主任张震宇就“涉案企业合规改革”的具体含义和在实际工作中有哪些案件可以适用“企业合规改革”回答了记者提问。

张震宇介绍，开展涉案企业合规改革，是检察机关在党的领导下，推进司法改革的一项有益探索，是检察机关服务保障经济社会高质量发展的重大创新举措。最高人民检察院经过大量理论研究和实践探索，于2020年3月会同部分地方检察机关启动改革试点。2022年6月，河南省检察机关全面推开涉案企业合规改革工作。

推进涉案企业合规改革，是立足发展大局大势，以发力靠前的政策导向维护经济安全稳定、服务高质量发展的政治责任；是适应我国刑事犯罪结构变化，在涉企犯罪中落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，综合运用经济、行政、刑事等手段，营造安商惠企法治化营商环境的法治责任；是依法能动履职，推动末端处理与前端治理于一体，促进涉案企业守法经营、预防再犯，同时警示其他企业，促进诉源治理的检察责任。

“涉案企业合规改革”具体含义是指，检察机关对于办理的涉企刑事案件，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，将整改情况作为检察机关依法处理案件的重要参考，以此促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

涉企犯罪案件要适用企业合规改革，需要同时符合下列条件：（一）案件事实清楚，证据确实充分，法律适用明确；（二）涉案企业、个人认罪认罚；（三）涉案企业能够正常生产经营，承诺建立或者完善企业合规制度，具备启动第三方机制的基本条件；（四）涉案企业自愿适用第三方机制。但是，如果出现下列情形之一的，则不适用企业合规改革：（一）个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业，或者公司、企业设立后以实施犯罪为主要活动的；（二）公司、企业人员盗用单位名义实施犯罪的；（三）涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的；（四）使国家和人民利益遭受重大损失，无补救挽损可能的；（五）社会影响恶劣或者可能引发重大群体性事件或社会舆情的；（六）其他不宜适用的情形。